内容摘要
继缅因州、明尼苏达州之后，美国新墨西哥州正式落地 PFAS（全氟和多氟烷基物质）管控法案 HB 212，配套最终规则20.13.2 NMAC，2026 年 7 月 1 日正式生效中国技术性...。新规设置分阶段产品禁售、全球首创 PFAS 强制警示标签、制造商申报义务，对炊具、纺织品、化妆品、食品包装等大量消费品出口企业产生重大影响。PFAS 俗称
继缅因州、明尼苏达州之后，美国新墨西哥州正式落地 PFAS（全氟和多氟烷基物质）管控法案 HB 212，配套最终规则20.13.2 NMAC，2026 年 7 月 1 日正式生效中国技术性...。新规设置分阶段产品禁售、全球首创 PFAS 强制警示标签、制造商申报义务，对炊具、纺织品、化妆品、食品包装等大量消费品出口企业产生重大影响。
PFAS 俗称 “永久化学品”，家族包含数千种物质，防水防油耐高温，广泛用于不粘锅、户外纺织面料、食品包装、美妆产品；在自然环境极难降解，具备生物累积性，存在健康风险，美国各州立法持续收紧管控。
一、分阶段禁售时间表（管控对象：故意添加 PFAS 的消费品）
禁令分三波落地，逐步扩大禁售品类范围，豁免清单以外产品到期禁止在本州销售、分销。
2027‑01‑01 第一阶段禁售禁止销售：炊具、食品包装、牙线、青少年产品、消防泡沫。
2028‑01‑01 第二阶段禁售扩大管控 11 大类：地毯 / 小地毯、清洁产品、化妆品、织物处理剂、女性卫生用品、纺织品、纺织家具、滑雪蜡、软垫家具。
2032‑01‑01 全面禁售除法定豁免，或通过 “当前不可避免使用 CUU” 认定之外，所有故意添加 PFAS 消费品全部禁止销售。
二、全球首创：PFAS 强制警示标签制度（2027‑01‑01 生效）
适用：2027‑01‑01 之后生产、含有故意添加 PFAS 的产品，无论是否属于禁售清单，都必须贴法定 PFAS 警示标签。
标签硬性规范
标识图形：黑色锥形瓶（厄伦美厄烧瓶）轮廓，瓶内印有 “PFAS” 字样；可附加文字
This product is made with PFAS / Contains PFAS。标签醒目度：字体大小不小于产品上最大消费者信息字体；购买前清晰可见。
张贴位置：产品本体 + 消费者外包装都需要贴标；如果包装遮挡本体标签，包装必须补标。
线上销售特殊要求：电商详情页，消费者下单购买之前，必须展示 PFAS 警示标识披露信息。
行业重点风险：存在极强外溢效应。企业很少单独为新墨西哥一州单独开一套包装，大概率全美产品统一印刷 PFAS 标签，会直接影响全美国产品线包装设计。
三、制造商强制申报义务，截止 2027‑01‑01
凡是直接或间接向新墨西哥州销售含有故意添加 PFAS 产品的制造商，需要向 NMED 新墨西哥州环境部提交全套申报资料：
产品简要描述、UPC、SKU 等产品编码；
PFAS 在产品内部的使用功能；
每一种 PFAS 物质的含量数据；
制造商名称、地址、联系电话。
CUU “当前不可避免使用” 以及标签豁免申请，申请截止时间：2026‑10‑31；CUU 豁免有效期仅 3 年，到期需要重新申请。
四、产品豁免清单（不受禁售、标签申报约束）
以下类别产品可享受法规豁免：
联邦法律优先管辖的含 PFAS 产品；
二手转售产品；
FDA 管辖医疗器械、药品以及对应包装；
机动车辆及整车设备（纺织品、制冷剂不享受豁免）；
水上交通工具、飞机；
半导体以及半导体制造原材料；
非消费类电子产品、实验室设备；
发电、配电、储能相关设备；
通过官方 CUU 当前不可避免使用认定的产品（有效期 3 年）。
五、关键时间节点汇总表
表格
| 时间节点 | 核心事项 |
|---|---|
| 2026‑07‑01 | 20.13.2 NMAC 最终规则正式生效 |
| 2026‑10‑31 | CUU 不可避免用途、标签豁免申请提交截止 |
| 2027‑01‑01 | 第一轮产品禁售生效；PFAS 警示标签强制；制造商申报截止 |
| 2028‑01‑01 | 第二轮扩大品类禁售正式执行 |
| 2032‑01‑01 | 消费品大范围全面禁售 PFAS（豁免除外） |
六、给出口美国外贸企业实操建议
梳理产品线，排查 PFAS 使用情况针对炊具、食品包装、纺织面料、美妆、婴童用品、家具地毯等重点品类，向上游供应商做物料申明，区分是故意添加 PFAS 还是工艺杂质带入。
提前评估配方替代方案2027、2028 多批产品即将禁售，不要寄希望短链 PFAS 规避；提前评估无氟替代材料，预留配方、测试、包装改版周期。
重视标签外溢效应，提前规划包装改版即便只少量销往新墨西哥州，也要考虑全美统一包装的现实；提前评估是否需要新增 PFAS 锥形瓶警示标识，同步改造线上电商页面披露内容。
厘清申报主体，做好申报准备厘清谁作为制造商承担 NMED 申报义务；提前收集 SKU、UPC、PFAS 种类含量、功能用途等申报素材，避免临近截止仓促处理。
合理申请 CUU 豁免如果产品确实没有可行无氟替代方案，务必在 2026‑10‑31 前提交 CUU 申请；注意豁免有效期只有 3 年，需要定期续审。
持续跟踪美国各州 PFAS 立法动态缅因州、明尼苏达州、新墨西哥州已经出台严格法规，后续其他美国州大概率跟进类似管控，PFAS 合规已经成为出口美国消费品的常态化要求。
写在最后
新墨西哥州 HB212 法案代表美国州级 PFAS 监管又往前迈出一大步，模式为：分阶段禁售 + 强制消费者警示标签 + 制造商申报 + CUU 有限豁免。
